縣委書(shū)記的權(quán)力
第1章
,雨水連綿。,走廊彌漫著潮濕的霉味和舊紙張的氣息。他剛剛結(jié)束為期的交接工作,正式為這座山區(qū)縣的新縣委書(shū)記?!八螘?shū)記,您的辦公室已經(jīng)準(zhǔn)備了?!?,聲音透著謹(jǐn)慎的熱。他出頭,縣委辦公室待了二年,服務(wù)過(guò)書(shū)記。,朝陽(yáng),面積。、皮質(zhì)座椅、茶具、兩盆茂盛的綠植。書(shū)架整齊碼著各類(lèi)文件和政策匯編。切都合乎標(biāo)準(zhǔn),卻又透著股刻意的空曠?!扒瓣悤?shū)記的西都收拾干凈了?”宋清明問(wèn)。“部清理了,按照陳書(shū)記的吩咐?!?br>宋清明點(diǎn)點(diǎn)頭,走到窗前。
縣委院的梧桐樹(shù)已抽出新芽,雨水順著葉片滴落。院門(mén),輛轎緩緩駛?cè)?,牌?hào)是青A0000。
縣長(zhǎng)趙長(zhǎng)林的。
宋清明了眼表,點(diǎn)。按照程,點(diǎn)鐘他將主持召次縣委常委議。
桌已經(jīng)擺了議材料。
他頁(yè),目光落“青林縣經(jīng)濟(jì)發(fā)區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目”行字。這是本次常委的重點(diǎn)議題,及萬(wàn)畝土地征用和二億資調(diào)配。
文件的審批流程清晰規(guī)范,各部門(mén)蓋章齊,只等常委后過(guò)。
太過(guò)順了。
宋清明市政府政策研究室工作了二年,見(jiàn)過(guò)太多似完的方案背后隱藏的暗流。他合文件,端起茶杯。
茶水溫?zé)徇m,等的龍井。
敲門(mén)聲響起。
“請(qǐng)進(jìn)。”
進(jìn)來(lái)的是縣委副書(shū)記王宏偉,管組織和紀(jì)檢工作。
“宋書(shū)記,打擾您了?!蓖鹾陚ザ鄽q,頭發(fā)花,戴著框眼鏡,“關(guān)于兒的常委,有件事需要前向您匯報(bào)?!?br>
“請(qǐng)說(shuō)?!?br>
王宏偉關(guān)門(mén),壓低聲音:“發(fā)區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目,可能有些同意見(jiàn)?!?br>
“哪些方面?”
“土地征用及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其清水鎮(zhèn)的部村民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議。另,保局部對(duì)評(píng)報(bào)告也有同法?!?br>
“這些意見(jiàn)為什么沒(méi)文件?”
王宏偉推了推眼鏡:“這個(gè)……前陳書(shū)記認(rèn)為項(xiàng)目能耽擱?!?br>
宋清明沒(méi)有接話(huà),只是著窗。
雨水更了。
“點(diǎn),我聽(tīng)取各方意見(jiàn)?!彼K說(shuō)。
王宏偉點(diǎn)點(diǎn)頭,退出辦公室。
宋清明重新文件,找到保局的審批頁(yè)。局長(zhǎng)簽名欄,“張濤”個(gè)字簽得龍飛鳳舞。
他記得這個(gè)。
年前,張濤曾因篇質(zhì)疑某化工廠染的調(diào)查報(bào)告,差點(diǎn)被調(diào)離保局。后來(lái)知何故,僅留,還了市保系統(tǒng)的“先進(jìn)典型”。
點(diǎn)差。
宋清明整理文件,走向議室。走廊已經(jīng)站著幾位常委,見(jiàn)他過(guò)來(lái),紛紛打招呼。
“宋書(shū)記。”
“書(shū)記。”
他回應(yīng),態(tài)和。
議室門(mén)著,橢圓議桌旁已經(jīng)坐了七八個(gè)。縣長(zhǎng)趙長(zhǎng)林坐左側(cè)首位,正低頭機(jī)。
“宋書(shū)記來(lái)了?!庇行?。
趙長(zhǎng)林抬起頭,露出笑容,起身迎過(guò)來(lái)。
“清明同志,就等你了?!?br>
兩握,力度適,間恰秒。
“讓家等了?!彼吻迕髯叩街魑蛔?。
常委名員,除他部到齊。他掃圈,將每個(gè)的表盡收眼底。
“。首先感謝各位同志對(duì)我工作的支持。”場(chǎng)簡(jiǎn)潔明了,“今議題,我們抓緊間。先從發(fā)區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目始?!?br>
趙長(zhǎng)林接過(guò)話(huà)頭:“這個(gè)項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完,各項(xiàng)審批基本到位。建后預(yù)計(jì)能引資億,解決就業(yè)。是青林縣未來(lái)年發(fā)展的重之重?!?br>
幾個(gè)常委點(diǎn)頭附和。
“材料我都了?!彼吻迕魑募?,“程序沒(méi)有問(wèn)題。過(guò),有幾個(gè)具事項(xiàng)需要進(jìn)步了解?!?br>
他向常務(wù)副縣長(zhǎng)劉建:“征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎么確定的?”
劉建早有準(zhǔn)備:“按照省政府新標(biāo)準(zhǔn)浮之,于周邊縣市?!?br>
“村民都同意嗎?”
“絕多數(shù)同意,個(gè)別群眾的工作我們正。”
“評(píng)報(bào)告呢?”
保局長(zhǎng)張濤坐直身:“報(bào)告由省科院編,完符合要求?!?br>
宋清明點(diǎn)點(diǎn)頭,似乎滿(mǎn)意。
議室氣氛松弛了些。
“既然這樣,”宋清明合文件,“我建議這個(gè)項(xiàng)目暫緩?!?br>
空氣凝固了。
趙長(zhǎng)林的笑容僵臉:“暫緩?為什么?”
“兩個(gè)原因?!彼吻迕髀曇舴€(wěn),“,我注意到評(píng)報(bào)告的公眾參與部,只公示了個(gè)工作,而按規(guī)定應(yīng)該是個(gè)工作。二,征地補(bǔ)償方案雖然符合標(biāo)準(zhǔn),但青林縣山區(qū)多,耕地資源稀缺,標(biāo)準(zhǔn)是否合理需要重新評(píng)估?!?br>
張濤急忙解釋?zhuān)骸肮鹃g是因?yàn)轫?xiàng)目緊急……”
“再緊急也能違反規(guī)定?!彼吻迕鞔驍嗨?,“黨的干部,首先要依法依規(guī)辦事。”
議室片寂靜。
趙長(zhǎng)林臉變了變,很恢復(fù)常態(tài):“宋書(shū)記說(shuō)得對(duì),程序合規(guī)很重要。那就按書(shū)記的指示,補(bǔ)充完善后再?!?br>
表態(tài)很干脆,幾乎毫猶豫。
這讓宋清明更加警惕。
“具補(bǔ)充工作由劉建同志牽頭,張濤同志配合,兩周重新交方案?!彼鞒鰶Q定,“個(gè)議題。”
議繼續(xù)進(jìn)行,但所有的思顯然已經(jīng)議題。
點(diǎn),議結(jié)束。
常委們陸續(xù)離,宋清明后走出議室。走廊拐角處,他聽(tīng)見(jiàn)兩個(gè)低低的交談聲。
“新官把火啊?!?br>
“燒了多,青林的水深著呢……”
聲音很遠(yuǎn)去。
回到辦公室,宋清明站窗前。雨停了,陽(yáng)光透過(guò)層照來(lái)。
桌機(jī)震動(dòng),是條陌生號(hào)碼發(fā)來(lái)的短信:
“宋書(shū)記,發(fā)區(qū)項(xiàng)目及前陳書(shū)記的弟弟陳的公司,趙縣長(zhǎng)也有股份。?!?br>
他盯著這條短信,沒(méi)有回復(fù)。
窗,那輛轎駛出縣委院。
牌號(hào)青A0000陽(yáng)光格醒目。
宋清明機(jī),從抽屜拿出份已帶來(lái)的檔案。頁(yè),是青林縣近年重工程項(xiàng)目列表。
每個(gè)項(xiàng)目后面,都有個(gè)相同的承建方:
建集團(tuán)。
法定表:陳。
而檔案的后頁(yè),是張拍攝于個(gè)月前的照片。照片,趙長(zhǎng)林和陳正從家檔所走出來(lái),笑容滿(mǎn)面。
照片背面,有用鋼筆寫(xiě)了行字:
“青林的,半姓趙,半姓陳?!?br>
宋清明將照片收,向窗。
空又沉來(lái),遠(yuǎn)處的山巒籠罩霧靄之。
話(huà)響了,是市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)。
“清明啊,到青林還適應(yīng)嗎?”
“正適應(yīng),謝謝領(lǐng)導(dǎo)關(guān)?!?br>
“青林況復(fù)雜,你要穩(wěn)扎穩(wěn)打。”領(lǐng)導(dǎo)頓了頓,“有件事醒你,周市委有個(gè)關(guān)于干部調(diào)整的議,青林縣可能要?jiǎng)訋讉€(gè)?!?br>
“哪些?”
“還確定。過(guò),趙長(zhǎng)林可能推薦幾個(gè)位置?!?br>
話(huà)結(jié)束后,宋清明沉思良。
他打腦,調(diào)出青林縣干部花名冊(cè)。鼠標(biāo)幾個(gè)名字停留:
張濤,保局長(zhǎng),趙長(zhǎng)林學(xué)校友。
劉建,常務(wù)副縣長(zhǎng),本地干部,青林工作年。
王宏偉,副書(shū)記,年前從縣調(diào)來(lái)。
還有財(cái)政局長(zhǎng)、發(fā)改局長(zhǎng)、土局長(zhǎng)……
每個(gè)名字背后,都可能牽扯著張見(jiàn)的。
班間到了。
宋清明鎖辦公室,走出縣委樓。司機(jī)已經(jīng)等門(mén)。
“書(shū)記,回住處還是?”
“去發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?!?br>
子駛出縣城,向郊去。道路兩旁,農(nóng)田和村莊交替出。半后,片圍起來(lái)的空地映入眼簾。
這就是規(guī)劃的發(fā)區(qū)擴(kuò)建區(qū)域。
圍墻已經(jīng)建起,但面還是片荒地。圍墻掛著紅橫幅:“打流發(fā)區(qū),建設(shè)麗新青林”。
子停路邊。
宋清明,走到圍墻門(mén)前。鐵門(mén)緊鎖,透過(guò)縫隙可以到面長(zhǎng)滿(mǎn)雜草。
“書(shū)記,要負(fù)責(zé)來(lái)門(mén)嗎?”司機(jī)問(wèn)。
“用。”
他沿著圍墻走去。走了約米,發(fā)段圍墻有修補(bǔ)痕跡,磚新舊。
再往前,是片民房。幾個(gè)坐門(mén)聊。
宋清明走過(guò)去,遞煙。
“家,這片地是要建發(fā)區(qū)嗎?”
們打量著他,接過(guò)煙。
“是啊,說(shuō)是要建工廠?!?br>
“補(bǔ)償款拿到了嗎?”
個(gè)哼了聲:“拿是拿了,夠干什么?畝地萬(wàn)塊,物價(jià)這么,以后什么?”
“是聽(tīng)說(shuō)按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償嗎?”
“那是文件的?!绷韨€(gè)壓低聲音,“到我們就了。村干部說(shuō),要扣什么管理費(fèi)、續(xù)費(fèi)的?!?br>
“哪個(gè)村干部?”
正要說(shuō)話(huà),旁邊的扯了扯他的衣服。
遠(yuǎn)處,輛摩托駛來(lái)。的穿著夾克,戴著墨鏡,附近轉(zhuǎn)了圈,又離了。
們?cè)僬f(shuō)話(huà),起身回屋。
宋清明回到,對(duì)司機(jī)說(shuō):“去清水鎮(zhèn)政府?!?br>
子調(diào)頭,駛向清水鎮(zhèn)方向。
路,他接到縣委辦李衛(wèi)的話(huà)。
“書(shū)記,晚趙縣長(zhǎng)迎賓樓安排了接風(fēng)宴,七點(diǎn)鐘?!?br>
“都有誰(shuí)參加?”
“幾位常委,還有各部門(mén)主要負(fù)責(zé)?!?br>
“知道了。”
掛斷話(huà),宋清明望向窗。
漸暗,山區(qū)的晚來(lái)得早。路兩旁的山巒如獸蹲伏,只有零星燈光點(diǎn)綴其間。
清水鎮(zhèn)政府辦公樓亮著燈。
宋清明沒(méi)有讓司機(jī)進(jìn)院,而是遠(yuǎn)處,步行過(guò)去。
鎮(zhèn)政府議室燈火明,似乎正。他走近窗戶(hù),聽(tīng)見(jiàn)面來(lái)的聲音:
“……新來(lái)的書(shū)記今把項(xiàng)目擱置了,家要有個(gè)準(zhǔn)備。”
“趙縣長(zhǎng)怎么說(shuō)?”
“縣長(zhǎng)讓我們按程序走,該補(bǔ)的材料補(bǔ),但進(jìn)度能停?!?br>
“那村民那邊……”
“幾個(gè)帶頭的,再工作。實(shí)行,辦法。”
宋清明站窗,點(diǎn)燃支煙。
火星暗明滅。
議室的門(mén)突然了,個(gè)走出來(lái)打話(huà)。借著燈光,宋清明認(rèn)出那是清水鎮(zhèn)黨委書(shū)記周康。
周康的聲音隨風(fēng)飄來(lái):
“,幾個(gè)農(nóng)民起浪……新書(shū)記?我也就是樣子,過(guò)段間就同流合了……青林這塊地盤(pán),還是趙縣長(zhǎng)說(shuō)了算……”
話(huà)打了鐘。
周康回議室,門(mén)再次關(guān)。
宋清明扔掉煙頭,用腳碾滅。
回到,他對(duì)司機(jī)說(shuō):“回縣城。”
“去鎮(zhèn)政府了?”
“去了?!?br>
子行駛,山路蜿蜒。
宋清明閉眼睛,腦浮出的種種細(xì)節(jié):趙長(zhǎng)林迅速同意暫緩項(xiàng)目的反常,張濤急于解釋的緊張,們欲言又止的恐懼,周康話(huà)的篤定。
這切都指向個(gè)事實(shí):
青林縣,縣委書(shū)記的權(quán)似乎并絕對(duì)。
甚至可能,只是種表象。
機(jī)再次震動(dòng)。
這次是王宏偉發(fā)來(lái)的信:
“宋書(shū)記,方便想向您匯報(bào)些況。關(guān)于發(fā)區(qū)項(xiàng)目,還有些材料您可能需要。”
他回復(fù):“明點(diǎn),我辦公室?!?br>
對(duì)方很回復(fù):“的。另,建議您部加密機(jī),青林的信并安?!?br>
宋清明盯著這條信息,良。
子駛?cè)肟h城,街道兩旁霓虹閃爍。
迎賓樓的招牌格醒目。
樓前停滿(mǎn)了,其輛是青A0000。
司機(jī)輕聲問(wèn):“書(shū)記,到了。要去嗎?”
宋清明著那扇流光溢的門(mén)。
門(mén),是場(chǎng)為他準(zhǔn)備的接風(fēng)宴。
門(mén),是青林縣深可測(cè)的。
他推門(mén)——