玻璃懸崖
第2章 審計(jì)的紅線
雨后的陽(yáng)光透過(guò)葉窗，政策法規(guī)處的議室桌面切割出明暗相間的條，空氣還殘留著昨濕潤(rùn)的水汽，但與的每個(gè)都感覺(jué)置身于個(gè)逐漸收緊的形索之。
陳默坐主位，面容靜，但桌的卻覺(jué)地握緊。
他面前攤著那份凝聚了他數(shù)血的“員工關(guān)愛(ài)基”方案。
對(duì)面，坐著以監(jiān)察處副處長(zhǎng)張薇為首的審計(jì)組。
張薇穿著身深灰的業(yè)裝，頭發(fā)絲茍地挽腦后，露出段皙而修長(zhǎng)的脖頸。
她臉沒(méi)有何多余的表，眼靜得像汪深潭，讓出絲毫瀾。
她帶來(lái)的兩個(gè)年輕科員，左右，面前擺著筆記本腦和厚厚的文件，姿態(tài)恭敬卻帶著容置疑的肅穆。
“陳處長(zhǎng)，打擾了?！?br>
張薇，聲音清晰、穩(wěn)，沒(méi)有何寒暄，首接切入主題，“根據(jù)工作安排，我們對(duì)貴處近期準(zhǔn)備報(bào)的‘員工長(zhǎng)效關(guān)懷與勵(lì)基’項(xiàng)目進(jìn)行前置審計(jì)和合規(guī)審查?！?br>
“歡迎張?zhí)幒透魑煌局笇?dǎo)工作?！?br>
陳默點(diǎn)頭，努力讓語(yǔ)氣顯得輕松，“這個(gè)方案是我們處經(jīng)過(guò)充調(diào)研和集討論后形的，旨……陳處長(zhǎng)，方案的初衷和背景材料我們己經(jīng)詳細(xì)閱讀過(guò)了?！?br>
張薇輕輕抬，打斷了陳默的介紹，動(dòng)作，卻帶著種斬釘截鐵的效率感。
她目光轉(zhuǎn)向面前的文件，語(yǔ)速，但每個(gè)字都像冰冷的釘子。
“我們首接進(jìn)入問(wèn)題節(jié)。
首先，方案計(jì)劃動(dòng)用的‘年度預(yù)算結(jié)余資’，根據(jù)《本級(jí)預(yù)算支出管理辦法》七條，這部資的調(diào)劑使用，需報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格審批，且明確規(guī)定得用于增設(shè)常設(shè)津貼補(bǔ)貼。
貴方案將其列為基主要來(lái)源之，程序存重瑕疵，實(shí)質(zhì)己觸碰紅。”
陳默眉頭蹙，解釋道：“張?zhí)帲@點(diǎn)我們考慮過(guò)。
我們并非首接發(fā)補(bǔ)貼，而是建立個(gè)風(fēng)險(xiǎn)濟(jì)基，用于突發(fā)困難的救助，這應(yīng)該屬于臨、應(yīng)急的支出范疇……質(zhì)如何界定，是由請(qǐng)部門(mén)行決定的。”
張薇再次打斷，她的目光銳地向陳默，“審計(jì)的依據(jù)是文的規(guī)章度。
‘臨’與‘常設(shè)’的界限，方案并未給出清晰、可量化的標(biāo)準(zhǔn)，這本身就為隨意子留了空間。
此為其?！?br>
她沒(méi)有給陳默更多辯解的間，繼續(xù)指向項(xiàng)。
“其二，關(guān)于‘非稅收入還部納入基’。
相關(guān)文件明確規(guī)定，非稅收入實(shí)行收支兩條管理，所有支出須納入預(yù)算。
擅劃定比例、指定用途，屬于典型的‘坐收坐支’，是嚴(yán)重的財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為?！?br>
議室的空氣仿佛凝固了。
幾個(gè)原本還對(duì)方案抱有希望的年輕科員，臉漸漸發(fā)。
王膝蓋的悄悄握了拳。
陳默感到股血?dú)馔^涌，但他壓了去：“張?zhí)?，度的目的是為了更地服?wù)，而是把捆死！
我們處的李，家況您可能知道，他妻子……陳處長(zhǎng)！”
張薇的聲音陡然了絲，雖然依舊冷靜，卻帶著種容置疑的嚴(yán)，“我們討論的是方案的合規(guī)，是個(gè)案的殊。
度的剛，正于其普遍適用，因個(gè)別、個(gè)別況而動(dòng)搖。
今可以為李子，明就可以為張王李趙子，規(guī)則的堤壩，就是這樣被點(diǎn)點(diǎn)侵蝕殆盡的！”
她頓了頓，目光掃過(guò)場(chǎng)，后定格陳默臉，眼深邃，似乎意有所指。
“而且，正是因?yàn)榱私庑﹤€(gè)別同志的困難況，我們更應(yīng)警惕，的初衷被個(gè)感所左右，導(dǎo)致方案設(shè)計(jì)偏離客觀公正的軌道，終僅解決了問(wèn)題，反而引發(fā)更的公，甚至將個(gè)和集都置于風(fēng)險(xiǎn)之?！?br>
這話像根形的針，準(zhǔn)地刺了陳默敏感的地方。
他感覺(jué)己所有的良苦用，所有的理想設(shè)計(jì)，張薇那冰冷、嚴(yán)密的邏輯面前，都被解構(gòu)了合規(guī)、專(zhuān)業(yè)，甚至帶有的冒險(xiǎn)行為。
他張了張嘴，還想說(shuō)什么，卻發(fā)己那些基于、基于實(shí)困境的理由，對(duì)方鐵般的條文面前，顯得如此蒼力。
張薇沒(méi)有再他的反應(yīng)，她合的文件夾，出了終結(jié)論。
“合以幾點(diǎn)，我們認(rèn)為，‘員工關(guān)愛(ài)基’實(shí)施方案，資來(lái)源、使用質(zhì)、管理方式等多個(gè)方面，均存違反行財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律要求的問(wèn)題。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，決定：該項(xiàng)目即刻止報(bào)流程，限期整改。
所有己擬定的相關(guān)文件，律封存?zhèn)洳?。?br>
“審計(jì)意見(jiàn)以書(shū)面形式正式達(dá)。
陳處長(zhǎng)，還有各位，”她站起身，身后的科員也立刻合腦，跟著起立，“希望你們能正確理解并執(zhí)行審計(jì)決定。
規(guī)則的設(shè)立，是為了保護(hù)多數(shù)，也是為了保護(hù)每位規(guī)則行事的。
逾越紅，論初衷如何，價(jià)都是沉重的?！?br>
說(shuō)完，她頷首，便帶著審計(jì)組的，頭也回地離了議室。
門(mén)被輕輕帶，隔絕了面的光和聲音。
議室死般的寂靜。
陽(yáng)光依舊明，卻再也驅(qū)散那彌漫每個(gè)角落的寒意。
陳默僵硬地坐那，目光落眼前那份己經(jīng)變摞廢紙的方案，感覺(jué)像是被當(dāng)眾抽了記耳光，火辣辣地疼。
他所有的、所有的藍(lán)圖，都這刻，被條名為“規(guī)則”的紅，攔腰斬?cái)唷?br>
王猛地拳砸己的腿，發(fā)出沉悶的響聲，臉寫(xiě)滿了甘與憤怒。
其他都低著頭，敢陳默的臉。
知過(guò)了多，陳默才緩緩站起身，聲音沙啞地說(shuō)了句：“散?！?br>
他個(gè)走出議室，背走廊的光，顯得格落寞而沉重。
那條紅，僅劃了方案，也深深地刻了他的。
陳默坐主位，面容靜，但桌的卻覺(jué)地握緊。
他面前攤著那份凝聚了他數(shù)血的“員工關(guān)愛(ài)基”方案。
對(duì)面，坐著以監(jiān)察處副處長(zhǎng)張薇為首的審計(jì)組。
張薇穿著身深灰的業(yè)裝，頭發(fā)絲茍地挽腦后，露出段皙而修長(zhǎng)的脖頸。
她臉沒(méi)有何多余的表，眼靜得像汪深潭，讓出絲毫瀾。
她帶來(lái)的兩個(gè)年輕科員，左右，面前擺著筆記本腦和厚厚的文件，姿態(tài)恭敬卻帶著容置疑的肅穆。
“陳處長(zhǎng)，打擾了?！?br>
張薇，聲音清晰、穩(wěn)，沒(méi)有何寒暄，首接切入主題，“根據(jù)工作安排，我們對(duì)貴處近期準(zhǔn)備報(bào)的‘員工長(zhǎng)效關(guān)懷與勵(lì)基’項(xiàng)目進(jìn)行前置審計(jì)和合規(guī)審查?！?br>
“歡迎張?zhí)幒透魑煌局笇?dǎo)工作?！?br>
陳默點(diǎn)頭，努力讓語(yǔ)氣顯得輕松，“這個(gè)方案是我們處經(jīng)過(guò)充調(diào)研和集討論后形的，旨……陳處長(zhǎng)，方案的初衷和背景材料我們己經(jīng)詳細(xì)閱讀過(guò)了?！?br>
張薇輕輕抬，打斷了陳默的介紹，動(dòng)作，卻帶著種斬釘截鐵的效率感。
她目光轉(zhuǎn)向面前的文件，語(yǔ)速，但每個(gè)字都像冰冷的釘子。
“我們首接進(jìn)入問(wèn)題節(jié)。
首先，方案計(jì)劃動(dòng)用的‘年度預(yù)算結(jié)余資’，根據(jù)《本級(jí)預(yù)算支出管理辦法》七條，這部資的調(diào)劑使用，需報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格審批，且明確規(guī)定得用于增設(shè)常設(shè)津貼補(bǔ)貼。
貴方案將其列為基主要來(lái)源之，程序存重瑕疵，實(shí)質(zhì)己觸碰紅。”
陳默眉頭蹙，解釋道：“張?zhí)帲@點(diǎn)我們考慮過(guò)。
我們并非首接發(fā)補(bǔ)貼，而是建立個(gè)風(fēng)險(xiǎn)濟(jì)基，用于突發(fā)困難的救助，這應(yīng)該屬于臨、應(yīng)急的支出范疇……質(zhì)如何界定，是由請(qǐng)部門(mén)行決定的。”
張薇再次打斷，她的目光銳地向陳默，“審計(jì)的依據(jù)是文的規(guī)章度。
‘臨’與‘常設(shè)’的界限，方案并未給出清晰、可量化的標(biāo)準(zhǔn)，這本身就為隨意子留了空間。
此為其?！?br>
她沒(méi)有給陳默更多辯解的間，繼續(xù)指向項(xiàng)。
“其二，關(guān)于‘非稅收入還部納入基’。
相關(guān)文件明確規(guī)定，非稅收入實(shí)行收支兩條管理，所有支出須納入預(yù)算。
擅劃定比例、指定用途，屬于典型的‘坐收坐支’，是嚴(yán)重的財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為?！?br>
議室的空氣仿佛凝固了。
幾個(gè)原本還對(duì)方案抱有希望的年輕科員，臉漸漸發(fā)。
王膝蓋的悄悄握了拳。
陳默感到股血?dú)馔^涌，但他壓了去：“張?zhí)?，度的目的是為了更地服?wù)，而是把捆死！
我們處的李，家況您可能知道，他妻子……陳處長(zhǎng)！”
張薇的聲音陡然了絲，雖然依舊冷靜，卻帶著種容置疑的嚴(yán)，“我們討論的是方案的合規(guī)，是個(gè)案的殊。
度的剛，正于其普遍適用，因個(gè)別、個(gè)別況而動(dòng)搖。
今可以為李子，明就可以為張王李趙子，規(guī)則的堤壩，就是這樣被點(diǎn)點(diǎn)侵蝕殆盡的！”
她頓了頓，目光掃過(guò)場(chǎng)，后定格陳默臉，眼深邃，似乎意有所指。
“而且，正是因?yàn)榱私庑﹤€(gè)別同志的困難況，我們更應(yīng)警惕，的初衷被個(gè)感所左右，導(dǎo)致方案設(shè)計(jì)偏離客觀公正的軌道，終僅解決了問(wèn)題，反而引發(fā)更的公，甚至將個(gè)和集都置于風(fēng)險(xiǎn)之?！?br>
這話像根形的針，準(zhǔn)地刺了陳默敏感的地方。
他感覺(jué)己所有的良苦用，所有的理想設(shè)計(jì)，張薇那冰冷、嚴(yán)密的邏輯面前，都被解構(gòu)了合規(guī)、專(zhuān)業(yè)，甚至帶有的冒險(xiǎn)行為。
他張了張嘴，還想說(shuō)什么，卻發(fā)己那些基于、基于實(shí)困境的理由，對(duì)方鐵般的條文面前，顯得如此蒼力。
張薇沒(méi)有再他的反應(yīng)，她合的文件夾，出了終結(jié)論。
“合以幾點(diǎn)，我們認(rèn)為，‘員工關(guān)愛(ài)基’實(shí)施方案，資來(lái)源、使用質(zhì)、管理方式等多個(gè)方面，均存違反行財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律要求的問(wèn)題。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，決定：該項(xiàng)目即刻止報(bào)流程，限期整改。
所有己擬定的相關(guān)文件，律封存?zhèn)洳?。?br>
“審計(jì)意見(jiàn)以書(shū)面形式正式達(dá)。
陳處長(zhǎng)，還有各位，”她站起身，身后的科員也立刻合腦，跟著起立，“希望你們能正確理解并執(zhí)行審計(jì)決定。
規(guī)則的設(shè)立，是為了保護(hù)多數(shù)，也是為了保護(hù)每位規(guī)則行事的。
逾越紅，論初衷如何，價(jià)都是沉重的?！?br>
說(shuō)完，她頷首，便帶著審計(jì)組的，頭也回地離了議室。
門(mén)被輕輕帶，隔絕了面的光和聲音。
議室死般的寂靜。
陽(yáng)光依舊明，卻再也驅(qū)散那彌漫每個(gè)角落的寒意。
陳默僵硬地坐那，目光落眼前那份己經(jīng)變摞廢紙的方案，感覺(jué)像是被當(dāng)眾抽了記耳光，火辣辣地疼。
他所有的、所有的藍(lán)圖，都這刻，被條名為“規(guī)則”的紅，攔腰斬?cái)唷?br>
王猛地拳砸己的腿，發(fā)出沉悶的響聲，臉寫(xiě)滿了甘與憤怒。
其他都低著頭，敢陳默的臉。
知過(guò)了多，陳默才緩緩站起身，聲音沙啞地說(shuō)了句：“散?！?br>
他個(gè)走出議室，背走廊的光，顯得格落寞而沉重。
那條紅，僅劃了方案，也深深地刻了他的。